federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2022-1-51-65federalizm-267Research ArticleСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫSOCIO-ECONOMIC PROBLEMSМетодические подходы к оценке научной активности регионовMethodological Approaches to the Assessment of Scientific Activity of Russian RegionsКузнецоваО. В.KuznetsovaO. V.

Кузнецова Ольга Владимировна – доктор экономических наук, профессор, профессор РАН, заведующий научной лаборатории «Региональная политика и региональные инвестиционные процессы» РЭУ имени Г.В. Плеханова; главный научный сотрудник ФИЦ ИУ РАН

Стремянный пер., д. 36, г. Москва, 117997; ул. Вавилова, д. 44-2, г. Москва, 119333

 

Kuznetsova Olga V. – Dr. Sc. (Econ.), Professor, RAS Professor, Head of the Scientific Laboratory «Regional Policy and Regional Investment Processes», Plekhanov Russian University of Economics; Chief Researcher, Federal Research Center «Informatics and Management» RAS 

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997; 44-2, Vavilova Str., Moscow, 119333

kouznetsova_olga@mail.ruФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» РАНРоссияFederal State Budgetary Institute of Higher Education Plekhanov Russian University of Economics; Federal Research Center «Informatics and Management» RASRussian Federation2022280320222715165Copyright © Кузнецова О.В., 20222022Кузнецова О.В.Kuznetsova O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/267

В настоящее время одной из задач государственной социально-экономической политики в России обозначено повышение роли региональных органов власти в научно-технологическом развитии региональных экономик. Одним из инструментов решения данной задачи должна стать разработка национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации. Российской академией наук была инициирована разработка индекса научной активности регионов. В статье предлагаются методические подходы к разработке такого индекса, основными новациями которого должны стать акцент именно на научном развитии регионов (в отличие от индексов инновационного развития), раздельная оценка текущего уровня развития науки и ее потенциала, оценка непосредственно научной политики региональных властей, расширенный спектр показателей по подготовке кадров для науки, причем начиная с дополнительного образования детей. Обсуждаются возможности совершенствования традиционно используемых для оценки научно-технологического развития регионов показателей, в т.ч. в части более корректного учета деятельности вузов. Предлагается разработка регионального стандарта научной политики.

Currently, one of the tasks of the state socio-economic policy in Russia is to increase the role of regional authorities in the scientific and technological development of regions. One of the tools for solving this problem should be the development of a national rating of scientific and technological development of the subjects of the Russian Federation. The Russian Academy of Sciences initiated the development of the index of scientific activity of the regions. This article suggests methodological approaches to the development of such an index, the main innovations of which should be an emphasis on the scientific development of regions (as opposed to the indices of innovative development), a separate assessment of the current level of development of science and its potential, an assessment of the scientific policy of regional authorities, an expanded range of indicators for training personnel for science, and starting from additional education of children. The possibilities of improving the indicators traditionally used to assess the scientific and technological development of regions are discussed, including in terms of more correct accounting of the activities of universities. It is proposed to develop a regional standard for scientific policy.

индекс научной активностинаучно-технологическое развитиепотенциал развития наукиподготовка научных кадроврезультативность научных исследованийфинансирование наукиполномочия региональных органов властиindex of scientific activityscientific and technological developmentpotential of science developmenttraining of scientific personneleffectiveness of scientific researchfinancing of sciencepowers of regional authoritiesReferencesЗадумкин К.А., Кондаков И.А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. 205 с.Zadumkin K.A., Kondakov I.A. Nauchno-tekhnicheskii potentsial regiona: otsenka sostoianiia i perspektivy razvitiia [Scientific and Technical Potential of the Region: Assessment of the State and Prospects of Development]. Vologda, ISERT RAN, 2010. 205 p. (In Russ.).Гулин К.А., Мазилов Е.А., Кузьмин И.В., Алферьев Д.А., Ермолов А.П. Проблемы и направления развития научно-технологического потенциала территорий. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. 23 с.Gulin K.A., Mazilov E.A., Kuz’min I.V., Alfer’ev D.A., Ermolov A.P. Problemy i napravleniia razvitiia nauchno-tekhnologicheskogo potentsiala territorii [Problems and Directions of Development of Scientific and Technological Potential of Territories]. Vologda, ISERT RAN, 2017. 23 p. (In Russ.).Дмитриева М.Л., Юрковская Г.И., Ерыгин Ю.В. Оценка научно-технологического развития региона: анализ подходов и концепций // ЦИТИСЭ. 2019. № 5 (22). С. 252–261.Dmitrieva M.L., Iurkovskaia G.I., Erygin Iu.V. Otsenka nauchnotekhnologicheskogo razvitiia regiona: analiz podkhodov i kontseptsii [Scientific and Technological Development of the Region: Analysis of Approaches, Concept and System of Assessment Indicators], TsITISE [CITISJe], 2019, No. 5 (22), pp. 252–261. (In Russ.).Индекс научно-технологического развития субъектов РФ – итоги 2019 г. // РИА-Рейтинг. URL: https://riarating.ru/regions/20201019/630184542.html (дата обращения: 01.11.2021);Indeks nauchno-tekhnologicheskogo razvitiia sub”ektov RF – itogi 2019 g. [The Index of Scientific and Technological Development of The Subjects of the Russian Federation – The Results of 2019], RIA-Reiting [RIA-Rating]. (In Russ.). Available at: https://riarating.ru/regions/20201019/630184542.html (accessed 01 November 2021);Индекс научно-технологического развития субъектов РФ – итоги 2018 г. // РИА Рейтинг. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/regions_R&D_19.pdf (дата обращения: 01.11.2021).Indeks nauchno-tekhnologicheskogo razvitiia sub”ektov RF – itogi 2018 g. [The Index of Scientific and Technological Development of the Subjects of the Russian Federation – The Results of 2018], RIA Reiting [RIA Rating]. (In Russ.). Available at: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/regions_R&D_19.pdf (accessed 01 November 2021).Рейтинги регионального развития. Рейтинг инновационного развития регионов // НИУ ВШЭ. URL: https://region.hse.ru/rankingid19 (дата обращения: 01.11.2021).Reitingi regional’nogo razvitiia. Reiting innovatsionnogo razvitiia regionov [Ratings of Regional Development. Rating of Innovative Development of Regions], NIU VShE [Higher School of Economics]. (In Russ.). Available at: https://region.hse.ru/rankingid19 (accessed 01 November 2021).Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / под ред. Л.М. Гохберга. М.: НИУ ВШЭ, 2021. 274 с.Reiting innovatsionnogo razvitiia sub”ektov Rossiiskoi Federatsii. Vypusk 7 [Rating of Innovative Development of the Subjects of the Russian Federation. Issue 7], edited by L.M. Gokhberga. Moscow, NIU VShE, 2021. 274 p. (In Russ.).Рейтинг инновационных регионов России // АИРР. URL: http://i-regions.org/images/files/airr18.pdf (дата обращения: 19.01.2022).Reiting innovatsionnykh regionov Rossii [Rating of Innovative Regions of Russia], AIRR [AIRR]. (In Russ.). Available at: http://i-regions.org/images/files/airr18. pdf (accessed 19 January 2022).Научно-технологическое развитие регионов Российской Федерации. М.: IMG Print, 2020. 84 с.Nauchno-tekhnologicheskoe razvitie regionov Rossiiskoi Federatsii [Scientific and Technological Development of the Regions of the Russian Federation]. Moscow, IMG Print, 2020. 84 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.