federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2022-1-23-50federalizm-266Research ArticleРЕГИОНЫ И ЦЕНТРREGIONS AND CENTREНовые контуры трансформации публичной власти в Российской ФедерацииNew Contours of Transformation of Public Power in the Russian FederationГлигич-ЗолотареваМ. В.Gligich-ZolotarevaM. V.

Глигич-Золотарева Милена Валериевна – кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник научной лаборатории «Региональная политика и региональные инвестиционные процессы»

Стремянный пер., д. 36, г. Москва, 117997

Gligich-Zolotareva Milena V. – Cand. Sc. (Law), Leading Researcher of Research Laboratory «Regional Policy and Regional Investment Processes»

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997

milena-gligic@yandex.ruЛукьяноваН. И.LykjanovaN. I.

Лукьянова Наталья Ильинична – сотрудник Информационно-аналитического управления

ул. Большая Дмитровка, д. 26, г. Москва, 103426

Lykjanova Natalja I.– Staff Member of the Information and Analytical Department

26, Bolshaya Dmitrovka Str., Moscow, 103426

 

nata1807nata@yandex.ruФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»РоссияFederal State Budget Educational Institution of Higher Education «Plekhanov Russian University of Economics»Russian FederationАппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииРоссияThe Federation Council of the Federal Assembly of the Russian FederationRussian Federation2022280320222712350Copyright © Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И., 20222022Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И.Gligich-Zolotareva M.V., Lykjanova N.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/266

Обновленной Конституцией Российской Федерации предусмотрено наличие в стране единой системы публичной власти, в которую входят федеральные, региональные и местные органы власти. Конституционные новации потребовали ревизии большого массива законодательства, в первую очередь базовых федеральных законов от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время процесс трансформации публичной власти в России стартовал. Идет реализация в субъектах Российской Федерации принятого недавно Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Вместе с тем реформирование публичной власти на местном уровне находится пока в стадии подготовки. Рассмотрение проекта Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» отложено. С учетом непростой политической и экономической ситуации создание новой организационной системы управления регионами и муниципалитетами позволит обеспечить развитие территорий при оперативном корректировании процесса с использованием современных информационных технологий.

Constitutional innovations required revision of a large part of legislation, first of all, the “basic” federal laws of October 6, 1999 No. 184-FZ “On general principles of organization of Legislative (Representative) and Executive state authorities of the Subjects of the Russian Federation” and of October 6, 2003 No. 131-FZ “On general principles of organization of local Self-Government in the Russian Federation”. Currently the process of transformation of public power in Russia has started. The recently adopted Federal Law No. 414-FZ of December 21, 2021 “On the General Principles of the Organization of Public Power in the Subjects of the Russian Federation” is being implemented in the constituent entities of the Russian Federation. At the same time, the reform of public authorities at the local level is being developed. Consideration of the project of Federal Law No. 40361-8 “On the general principles of the organization of local self-government in the unified system of public authority” has been postponed. Because of the difficult political and economic situation, the creation of a new organizational management system for regions and municipalities will ensure the development of territories, promptly correcting the process using modern information technologies.

Конституция Российской Федерацииединая система публичной властиорганы власти субъектов Российской Федерацииорганы местного самоуправленияразграничение полномочийфедеральное законодательствозаконодательный процессthe Constitution of the Russian Federationthe unified system of public powerthe authorities of the subjects of the Russian Federationlocal authoritiesthe delimitation of powersfederal legislationlegislative processReferencesБухвальд Е.М. Конституционные изменения и новый этап развития российского федерализма // Федерализм. 2021. Т. 26. № 1 (101). С. 44–61. DOI: https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-1-44-61Bukhval’d E.M. Konstitutsionnye izmeneniia i novyi etap razvitiia rossiiskogo federalizma [Constitutional Changes and a New Stage of Russian Federalism Development], Federalizm [Federalism], 2021, Vol. 26, No. 1 (101), pp. 44–61. (In Russ.). DOI: https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-1-44-61Кискин Е.В. Некоторые направления развития законодательства о местном самоуправлении в свете поправок к Конституции Российской Федерации // Федерализм. 2020. Т. 25. № 4 (100). С. 107–126. DOI: https://doi.org/10.21686/20731051-2020-4-107-126Kiskin E.V. Nekotorye napravleniia razvitiia zakonodatel’stva o mestnom samoupravlenii v svete popravok k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii [Some Areas of Development of Legislation on Local Self-Government in the Light of Amendments to the Constitution of the Russian Federation], Federalizm [Federalism], 2020, Vol. 25, No. 4 (100), pp. 107–126. (In Russ.). DOI: https://doi.org/10.21686/2073-1051-20204-107-126

The authors declare that there are no conflicts of interest present.