federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2021-3-169-191federalizm-244Research ArticleЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТOVERSEAS EXPERIENCEРегионализация развития человеческого капитала и региональная инновационная политика СШАRegionalization of Human Capital Development and US Regional Innovation PolicyМинатВ. Н.MinatV. N.

Минат Валерий Николаевич – кандидат географических наук, доцент, доцент кафедры экономики и менеджмента

ул. Костычева, д. 1, Рязань, 390044

Minat Valery N. – Cand. Sc. (Geography), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Management

1, Kostycheva str., Ryazan, 390044

minat.valera@yandex.ruФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева»РоссияFederal State Budgetary Educational Institution Higher Education “Ryazan State Agrotechnological Institute University Named after P.A. Kostychev”Russian Federation202104102021263169191Copyright © Минат В.Н., 20212021Минат В.Н.Minat V.N.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/244

За последние 70 лет человеческий капитал, являющийся важнейшим фактором инновационного процесса и инновационной активности в США, приобрел пространственные формы, соответствующие территориальным инновационным системам. Под влиянием инструментов государственной региональной инновационной политики регионализация развития человеческого капитала в США прошла собственный эволюционный путь, диалектически сопряженный с циклическими процессами социально-экономического и технологического развития общества. Выявленные на основе системного и эволюционного подходов тенденции регионализации человеческого капитала раскрывают предметно-объектную сущность исследования. Исследованный в работе феномен регионализации развития человеческого капитала отражается в динамике среднегодовых темпов роста под влиянием однозначного по своей направленности, но имеющего субрегиональные различия инструментария избирательного выравнивания и проактивной региональной инновационной политики, а также различия на уровне ведущих штатов США.

Over the past 70 years, human capital, which is the most important factor in the innovation process and innovation activity in the United States, has acquired spatial forms corresponding to territorial innovation systems. Under the influence of the instruments of the state regional innovation policy, the regionalization of the development of human capital in the United States has gone through its own evolutionary path, dialectically coupled with the cyclical processes of socio-economic and technological development of society. The tendencies of human capital regionalization revealed on the basis of the systemic and evolutionary approaches reveal the subject-object essence of the research. The phenomenon of regionalization of human capital development investigated in the work is reflected in the dynamics of average annual growth rates, under the influence of the unambiguous in its direction, but having subregional differences in the instruments of selective equalization and proactive regional innovation policy, as well as differences at the level of the leading states of the United States.

инновационная деятельность СШАчеловеческий капиталрегионализация развития человеческого капиталаинтеллектуальный капиталэкономика знанийинновационная функция территориитерриториальная инновационная системарегиональнодифференцированная политикастимулирующая инновационная политикаселективное выравниваниепроактивная региональная инновационная политикаUS innovation activityhuman capitalregionalization of human capital developmentintellectual capitalknowledge economyterritory innovation functionterritorial innovation systemregionally differentiated policystimulating innovation policyselective alignmentproactive regional innovation policyReferencesНовосельцева А.С. Ключевые функции мегаполисов в глобальной экономике: системность исследования // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 9. Экономические науки. 2011. Вып. 9. С. 71–77.Novosel’tseva A.S. Kliuchevye funktsii megapolisov v global’noi ekonomike: sistemnost’ issledovaniia [Key Functions of Megacities in the Global Economy: Systematic Research], Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia 9. Ekonomicheskie nauki [Bulletin of the Volgograd State University. Series 9. Economic Sciences], 2011, Iss. 9, pp. 71–77. (In Russ.).Бабурин В.Л., Земцов С.П. Инновационный потенциал регионов России: монография. М.: Университетская книга, 2017. 358 с.Baburin V.L., Zemtsov S.P. Innovatsionnyi potentsial regionov Rossii: monografiia [Innovative Potential of the Regions of Russia]. Moscow, Universitetskaia kniga, 2017, 358 p. (In Russ.).Валентей С.Д. Экономика инноваций и национальная инновационная система // Инновационный человек и инновационное общество / под ред. В.И. Супруна. Новосибирск: ФСПИ «Тренды», 2012. С. 121–133.Valentei S.D. Ekonomika innovatsii i natsional’naia innovatsionnaia sistema [Economics of Innovation and the National Innovation System], Innovatsionnyi chelovek i innovatsionnoe obshchestvo [Innovative Person and Innovative Society], edited by V.I. Supruna. Novosibirsk, FSPI “Trendy”, 2012, pp. 121–133. (In Russ.).Валентей С.Д. Интервью об экономической науке, марксизме и образовании // Идеи и идеалы. 2016. № 4 (30). Т. 2. С. 161–173. DOI: 10.17212/20750862-2016-4.2-161-173Valentei S.D. Interv’iu ob ekonomicheskoi nauke, marksizme i obrazovanii [Interview on Economics, Marxism and Education], Idei i idealy [Ideas and Ideals], 2016, No. 4 (30), Vol. 2, pp. 161–173. (In Russ.). DOI: 10.17212/2075-0862-20164.2-161-173.Абазиева Г.К. Человеческий капитал как фактор модернизации российской экономики // Вестник Ростовского государственного экономического университета. 2009. № 3. С. 15–26.Abazieva G.K. Chelovecheskii kapital kak faktor modernizatsii rossiiskoi ekonomiki [Human Capital as a Factor in the Modernization of the Russian Economy], Vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta [Bulletin of the Rostov State University of Economics], 2009, No. 3, pp. 15–26. (In Russ.).Минат В.Н. Миграции научных работников высшей квалификации в США // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2020. Т. 14. № 3. С. 182–188. DOI: 10.17238/issn1998-5320.2020.14.3.22Minat V.N. Migratsii nauchnykh rabotnikov vysshei kvalifikatsii v SShA [Migration of Highly Qualified Scientists in the United States], Nauka o cheloveke: gumanitarnye issledovaniia [Science of Man: Humanitarian Research], 2020, Vol. 14, No. 3, pp. 182–188. (In Russ.). DOI: 10.17238/issn1998-5320.2020.14.3.22Минат В.Н., Чепик А.Г. Иммиграция ученых и инженеров в США за последние 20 лет: основные тенденции поляризации миграционного потока // Вестник Челябинского государственного университета. 2020. № 2 (436). Экономические науки. Вып. 68. С. 162–173. DOI: 10.24411/1994-2796-2020-10216Minat V.N., Chepik A.G. Immigratsiia uchenykh i inzhenerov v SSh A za poslednie 20 let: osnovnye tendentsii poliarizatsii migratsionnogo potoka [Immigration of Scientists and Engineers to the United States over the Past 20 Years: The Main Trends in the Polarization of the Migration Flow], Vestnik Cheliabinskogo gosudarstvennogo universiteta, Ekonomicheskie nauki [Bulletin of the Chelyabinsk State University, Economic Sciences], 2020, No. 2 (436), Iss. 68, pp. 162–173. (In Russ.). DOI: 10.24411/1994-2796-2020-10216Минат В.Н., Чепик А.Г. Современные особенности распределения, использования и размещения научного персонала в США // Вестник НГУЭУ. 2020. № 2. С. 198–212. DOI: 10.34020/2073-6495-2020-2-198-212Minat V.N., Chepik A.G. Sovremennye osobennosti raspredeleniia, ispol’zovaniia i razmeshcheniia nauchnogo personala v SShA [Modern Features of the Distribution, Use and Placement of Scientific Personnel in the United States], Vestnik NGUEU [Bulletin of NSUEU], 2020, No. 2, pp. 198–212. (In Russ.). DOI: 10.34020/20736495-2020-2-198-212Кузнецова И.Г. Сущность, формы, эволюция, составляющие «человеческий капитал» как экономическую категорию // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2021. № 2. С. 97–106. DOI: 10.24412/2071-6435-2021-2-97-96-106Kuznetsova I.G. Sushchnost’, formy, evoliutsiia, sostavliaiushchie “chelovecheskii capital” kak ekonomicheskuiu kategoriiu [Essence, Forms, Evolution That Make Up “Human Capital” as an Economic Category], ETAP: ekonomicheskaia teoriia, analiz, praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice], 2021, No. 2, pp. 97–106. (In Russ.). DOI: 10.24412/2071-6435-2021-2-97-96-106Горбанев В. Человеческий капитал и постиндустриализация // Мировое и национальное хозяйство. 2016. № 3 (38). С. 4–15.Gorbanev V. Chelovecheskii kapital i postindustrializatsiia [Human Capital and Post-Industrialization], Mirovoe i natsional’noe khoziaistvo [World and national Economy], 2016, No. 3 (38), pp. 4–15. (In Russ.).Салахова Ю.Ш. Теоретико-методологические основы исследования содержания человеческого потенциала и его роли в формировании человеческого капитала // Право. Экономика. Психология. 2020. № 3 (19). С. 55–60.Salakhova Iu.Sh. Teoretiko-metodologicheskie osnovy issledovaniia soderzhaniia chelovecheskogo potentsiala i ego roli v formirovanii chelovecheskogo kapitala [Theoretical and Methodological Foundations for Studying the Content of Human Potential and Its Role in the Formation of Human Capital], Pravo. Ekonomika. Psikhologiia [Law. Economy. Psychology], 2020, No. 3 (19), pp. 55–60. (In Russ.).Казаноков Р.К. Особенности современной инновационной политики в США // Экономическая безопасность. 2021. Т. 4. № 2. С. 273–290. DOI: 10.18334/ecsec.4.2.111931Kazanokov R.K. Osobennosti sovremennoi innovatsionnoi politiki v SShA [Features of Modern Innovation Policy in the United States], Ekonomicheskaia bezopasnost’ [Economic Security], 2021, Vol. 4, No. 2, pp. 273–290. (In Russ.). DOI: 10.18334/ecsec.4.2.111931Биткина И.В. Региональная инновационная политика: международный опыт // Управление наукой и наукометрия. 2014. Вып. 15. С. 174–182.Bitkina I.V. Regional’naia innovatsionnaia politika: mezhdunarodnyi opyt [Regional Innovation Policy: International Experience], Upravlenie naukoi i naukometriia [Science Management and Scientometrics], 2014, Iss. 15, pp. 174–182. (In Russ.).Арнаут М.Н. Дефиниция понятий «человеческий капитал», «человеческий потенциал» и «человеческий ресурс» // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2021. № 2. С. 79–85. DOI: 10.24412/2071-6435-2021-2-79–85Arnaut M.N. Definitsiia poniatii “chelovecheskii capital”, “chelovecheskii potentsial” i “chelovecheskii resurs” [Definition of the Concepts of “Human Capital”, “Human Potential” and “Human Resource”], ETAP: ekonomicheskaia teoriia, analiz, praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice], 2021, No. 2, pp. 79–85. (In Russ.). DOI: 10.24412/2071-6435-2021-2-79-85Савельева И.П., Килина И.П. Пространственные аспекты функционирования региональных инновационных систем // Инновации и инвестиции. 2019. № 7. С. 11–17.Savel’eva I.P., Kilina I.P. Prostranstvennye aspekty funktsionirovaniia regional’nykh innovatsionnykh sistem [Spatial Aspects of the Functioning of Regional Innovation Systems], Innovatsii i investitsii [Innovations and Investments], 2019, No. 7, pp. 11–17. (In Russ.).Харченко Е.В., Гейдерих П.В. Циклы и этапы социально-экономического развития общества в контексте процессов созидательного разрушения // Известия Юго-Западного гос. университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 2 (27). С. 17–30.Kharchenko E.V., Geiderikh P.V. Tsikly i etapy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiia obshchestva v kontekste protsessov sozidatel’nogo razrusheniia [Cycles and Stages of Socio-Economic Development of Society in the Context of the Processes of Creative Destruction], Izvestiia Iugo-Zapadnogo gos. universiteta. Seriia: Ekonomika. Sotsiologiia. Menedzhment [News of the South-West State University. Series: Economics. Sociology. Management], 2018, Vol. 8, No. 2 (27), pp. 17–30. (In Russ.).Арриги Дж. Долгий двадцатый век. Деньги, власть и истоки нашего времени: пер. с англ. М.: Территория будущего, 2006. 470 с.Arrigi Dzh. Dolgii dvadtsatyi vek. Den’gi, vlast’ i istoki nashego vremeni [The Long Twentieth Century. Money, Power and The Origins of Our Time], translated from English. Moscow, Territoriia budushchego, 2006, 470 p. (In Russ.).Drucker P. The Discipline of Innovation // Harvard Business Review. 2008. No 76 (6). Р. 149–157.Drucker P. The discipline of innovation, Harvard business review, 2008, No. 76 (6), pp. 149–157.Бреннер Р. Экономика глобальной турбулентности. Развитые капиталистические экономики в период от долгого бума до долгого спада, 1945–2005: пер. с англ. М.: ИД ВШЭ, 2014. 552 с.Brenner R. Ekonomika global’noi turbulentnosti. Razvitye kapitalisticheskie ekonomiki v period ot dolgogo buma do dolgogo spada, 1945 – 2005 [Economics of Global Turbulence. Developed Capitalist Economies in the Period from Long Boom to Long Recession, 1945–2005], translated from English. Moscow, ID VShE, 2014, 552 p. (In Russ.).Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993. 310 с.Glaz’ev S.Iu. Teoriia dolgosrochnogo tekhniko-ekonomicheskogo razvitiia [The Theory of Long-Term Technical and Economic Development], Moscow, VlaDar, 1993, 310 p. (In Russ.).Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: пер. с англ. М.: Academia, 2004. 944 с.Bell D. Griadushchee postindustrial’noe obshchestvo [The Coming PostIndustrial Society], translated from English. Moscow, Academia, 2004, 944 p. (In Russ.).Худякова Е.Г. Оценка человеческого капитала и эффективности его использования в интересах инновационного развития предприятия: дис. … канд. экон. наук. Уфа, 2019. 169 с.Khudiakova E.G. Otsenka chelovecheskogo kapitala i effektivnosti ego ispol’zovaniia v interesakh innovatsionnogo razvitiia predpriiatiia. Diss. kand. ekon. nauk. [Assessment of Human Capital and the Effectiveness of Its Use in the Interests of Innovative Development of the Enterprise. PhD econ. Sci. diss.], Ufa, 2019, 169 p. (In Russ.).Валентей С.Д. Федерализм и инновационная модернизация // Федерализм. 2013. № 1 (69). С. 7–10.Valentei S.D. Federalizm i innovatsionnaia modernizatsiia [Federalism and Innovative Modernization], Federalizm [Federalism], 2013, No. 1 (69), pp. 7–10. (In Russ.).Baicker K., Clements J. The Rise of the States: US Fiscal Decentralization in the Postwar Period // Harvard University Press. 2011. April. P. 11–34.Baicker K., Clements J. The Rise of the States: US Fiscal decentralization in the Postwar period, Harvard University Press, 2011, April, pp. 11–34.Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. М.: ИМЭМО РАН, 2015. 137 с.Regional’naia politika: zarubezhnyi opyt i rossiiskie realii [Regional Policy: Foreign Experience and Russian Realities], edited by A.V. Kuznetsova, O.V. Kuznetsovoi. Moscow, IMEMO RAN, 2015, 137 p. (In Russ.).Отраслевые инструменты инновационной политики / под ред. Н.И. Ивановой. М.: ИМЭМО РАН, 2016. 161 с.Otraslevye instrumenty innovatsionnoi politiki [Industry Instruments of Innovation Policy], edited by N.I. Ivanovoi, Moscow, IMEMO RAN, 2016, 161 p. (In Russ.).Леонов С.Н., Сидоренко О.В. Селективная региональная политика как самостоятельный тип региональной политики государства // Государственное управление. 2011. Вып. 28. С. 11–16.Leonov S.N., Sidorenko O.V. Selektivnaia regional’naia politika kak samostoiatel’nyi tip regional’noi politiki gosudarstva [Selective Regional Policy as an Independent Type of Regional Policy of the State], Gosudarstvennoe upravlenie [Public administration], 2011, Iss. 28, pp. 11–16. (In Russ.).Балашова М.А. Интеллектуальный капитал: сущность, способы измерения, критика // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014. № 1. С. 22–29.Balashova M.A. Intellektual’nyi kapital: sushchnost’, sposoby izmereniia, kritika [Intellectual Capital: Essence, Methods of Measurement, Criticism], Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii [News of the Irkutsk State Economic Academy], 2014, No. 1, pp. 22–29. (In Russ.).Шарохина С.В., Шевченко Т.А., Кокорина О.К. Концепция человеческого капитала в стратегии управления человеческими ресурсами // Инновации и инвестиции. 2021. № 2. С. 72–76.Sharokhina S.V., Shevchenko T.A., Kokorina O.K. Kontseptsiia chelovecheskogo kapitala v strategii upravleniia chelovecheskimi resursami [The Concept of Human Capital in the Strategy of Human Resource Management], Innovatsii i investitsii [Innovations and Investments], 2021, No. 2, pp. 72–76. (In Russ.).National Science Foundation. Science and Engineering Indictors. URL: https:// ncses.nsf.gov/indicators/data#data-sources-tabNational Science Foundation. Science and Engineering Indictors. Available at: https://ncses.nsf.gov/indicators/data#data-sources-tabHistorical Statistics of the United States. URL: http://istmat.info/files/uploads/historical_statistics_of_the_united_statesHistorical Statistics of the United States. Available at: http://istmat.info/files/uploads/historical_statistics_of_the_united_statesStatistical Abstract of the United States, Wash., U.S. Government Printing Office. URL: https://books.google.ru/books?id=YkXjuVR9iN8C&hl=ruStatistical Abstract of the United States, Wash., U.S. Government Printing Office. Available at: https://books.google.ru/books?id=YkXjuVR9iN8C&hl=ruResearch and Development: U.S. Trends and International Comparisons. URL: https://www.statistics/report/sections/research-and-development-u-s-trends-andinternational-comparisons/Research and Development: U.S. Trends and International Comparisons. Available at: https://www.statistics/report/sections/research-and-development-u-strends-and-international-comparisons/Human Development Indices and Indicators. Statistical Update Briefing Note for Countries on the 2020. Statistical Update. United States. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/Country-Profiles/USA.pdfHuman Development Indices and Indicators. Statistical Update Briefing Note for Countries on the 2020. Statistical Update, United States. Available at: http://hdr.undp.org/sites/default/files/Country-Profiles/USA.pdfAmerican Science in Numbers and Commentary: Statistical Indicators, National and Regional Studies, Forecasts, Wash., 2021. URL: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/American Science in Numbers and Commentary: Statistical Indicators, National and Regional Studies, Forecasts, Wash, 2021. Available at: https://unctad. org/en/PublicationsLibrary/Смирнова Р.Н. Вложения в человеческий капитал как ресурс регионального развития в постиндустриальную эпоху (на примере США) // Региональные исследования. 2013. № 2 (40). С. 107–114.Smirnova R.N. Vlozheniia v chelovecheskii kapital kak resurs regional’nogo razvitiia v postindustrial’nuiu epokhu (na primere SShA) [Investments in Human Capital as a Resource for Regional Development in the Post-Industrial Era (On the Example of the United States)], Regional’nye issledovaniia [Regional Studies], 2013, No. 2 (40), pp. 107–114. (In Russ.).Минат В.Н. Государственная региональная политика и развитие региональных инновационных систем в США // Федерализм. 2020. Т. 25. № 4 (100). С. 173–188. DOI: 10.21686/2073-1051-2020-4-173-188Minat V.N. Gosudarstvennaia regional’naia politika i razvitie regional’nykh innovatsionnykh sistem v SShA [State Regional Policy and the Development of Regional Innovation Systems in the United States], Federalizm [Federalism], 2020, Vol. 25, No. 4 (100), pp. 173–188. (In Russ.). DOI: 10.21686/2073-1051-2020-4-173-188Глигич-Золотарева М.В. На пороге новой регионализации // Федерализм. 2021. Т. 26. № 1 (101). С. 163–186. DOI: 10.21686/2073-1051-2021-1-165-186Gligich-Zolotareva M.V. Na poroge novoi regionalizatsii [On the Threshold of New Regionalization], Federalizm [Federalism], 2021, Vol. 26, No. 1 (101), pp. 163–186. (In Russ.). DOI: 10.21686/2073-1051-2021-1-165-186Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И. Эффективность федеративного государства в условиях пандемии коронавируса // Федерализм. 2020. Т. 25. № 3 (99). С. 145–168. DOI: 10.21686/2073-1051-2020-3-145-168Gligich-Zolotareva M.V., Luk’ianova N.I. Effektivnost’ federativnogo gosudarstva v usloviiakh pandemii koronavirusa [The Effectiveness of the Federal State in the Context of the Coronavirus Pandemic], Federalizm [Federalism], 2020, Vol. 25, No. 3 (99), pp. 145–168. (In Russ.). DOI: 10.21686/2073-1051-2020-3-145-168Строева О.А., Квак А.А. Инструментарий реализации региональной инновационной политики проактивного характера // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 6 (36). С. 102–109.Stroeva O.A., Kvak A.A. Instrumentarii realizatsii regional’noi innovatsionnoi politiki proaktivnogo kharaktera [Toolkit for the Implementation of a Proactive Regional Innovation Policy], Srednerusskii vestnik obshchestvennykh nauk [Srednerusskiy Vestnik of Social Sciences], 2014, No. 6 (36), pp. 102–109. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.