<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2019-1-118-134</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-23</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>RANGES OF SECURITY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>СТАБИЛЬНОСТЬ ИЛИ РАЗВИТИЕ: ЧТО СЕГОДНЯ СМОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ?</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>STABILITY OR DEVELOPMENT: WHAT CAN ENSURE TODAY THE ECONOMIC SECURITY OF RUSSIA?</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Караваева</surname><given-names>И. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Karavaeva</surname><given-names>I. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>КАРАВАЕВА Ирина Владимировна доктор экономических наук, профессор, руководитель сектора экономической безопасности, главный научный сотрудник, заведующая кафедрой экономической теории</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>KARAVAEVA Irina V. Dr. Sc. (Econ.), Professor, Head of the Sector of Economic Security, Chief Researcher, Head of the Chair of Economic theory</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218.</p></bio><email xlink:type="simple">ikaravaeva30@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Иванов</surname><given-names>Е. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ivanov</surname><given-names>E. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>ИВАНОВ Евгений Александрович кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектораэкономической безопасности</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218.</p></bio><bio xml:lang="en"><p> IVANOV Evgeniy A. Cand. Sc. (Econ.), Leading Researcher of the Sector of Economic Security, </p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">ikaravaeva30@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт&#13;
экономики Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal State Budgetary Institute of Science Institute of Economics of the&#13;
Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>07</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>118</fpage><lpage>134</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Караваева И.В., Иванов Е.А., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Караваева И.В., Иванов Е.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Karavaeva I.V., Ivanov E.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/23">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/23</self-uri><abstract><p>Сегодня в России пенсионные, налоговые, кредитные и другие финансовые инициативы правительства существенно меняют хозяйственные и социальные нормы для населения. Формируются противоречия и риски действующей финансовой политики правительства, сдерживающие решение задачи «достижения темпов роста выше мировых» и обеспечение политической стабильности в обществе. Это требует тщательного изучения направлений финансовой политики, в рамках которых сформировался ряд значительных препятствий для решения социальных, экономических, инновационных и других стратегических задач развития нашей страны и ее регионов. На основе статистического анализа в статье обосновывается, почему современная бюджетная концепция не ориентирована на создание необходимых условий для развития «прорывных» темпов роста российской экономики. Показано, какие недоработки и противоречия действующей системы бюджетного регулирования препятствуют реализации задач обеспечения экономической и национальной безопасности страны. Представлены базовые направления реформирования действующей бюджетной концепции Правительства РФ.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Today in Russia pension, tax, credit and other financial initiatives of the government significantly change economic and social norms for the population. The latter forms contradictions and risks of the current financial policy of the government, which constrain the solution of the problem of «achieving growth rates above those of the world» and reduce the level of political stability in the society. This requires a thorough study of the directions of financial policy, within which has formed a number of significant obstacles  to the solution of social, economic, innovative and other strategic objectives of the development of our country and its regions. On the basis of statistical analysis, the article substantiates why modern budget concept is not focused on the creation of the necessary conditions for the development of “breakthrough” growth rates of Russian economy. The paper shows what defects and contradictions of the current system of budget regulation hinder the implementation of the tasks of ensuring economic and national security of the country. The authors prove the basic directions of reforming the current budget concept of the RF Government.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>финансовая политика государства</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd><kwd>экономическая безопасность</kwd><kwd>риски инновационного развития</kwd><kwd>риски социального развития</kwd><kwd>система государственного управления</kwd><kwd>субъекты Федерации</kwd><kwd>экономический рост</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>financial policy of the state</kwd><kwd>national security</kwd><kwd>economic security</kwd><kwd>risks of innovative development</kwd><kwd>risks of social development</kwd><kwd>public administration system</kwd><kwd>subjects of the Federation</kwd><kwd>economic growth</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена в рамках Программы ФНИ государственных академий наук на 2017—2019 гг. в соответствии с темой ГЗ № госрегистрации AAAA-A17-117021750046-0 УДК 33:005 «Проблемы обеспечения социально-экономической безопасности в ходе развития государственного стратегического планирования».</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2016. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2017.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Россия в цифрах. 2016. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2017.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2017. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Россия в цифрах. 2017. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2018. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Россия в цифрах. 2018. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Независимая газета. 20.08.2018. URL: www.ng.ru/gazeta/а</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Независимая газета. 20.08.2018. URL: www.ng.ru/gazeta/а</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ключевая процентная ставка Банка России, таргетирование инфляции. [Электронный ресурс]. URL: https://bankirsha.com/klyuchevaya-stavka-banka-rossiina-tekushchiy-period.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ключевая процентная ставка Банка России, таргетирование инфляции. [Электронный ресурс]. URL: https://bankirsha.com/klyuchevaya-stavka-banka-rossiina-tekushchiy-period.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аналитическая записка департамента исследований и прогнозирования Банка России от 01.08.2018 г. «Отраслевые особенности долгового финансирования в России и уязвимость к финансовым шокам» [Электронный ресурс]. URL: www.cbr.ru/content/document/file/47472/analytic_note_180829_dip.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Аналитическая записка департамента исследований и прогнозирования Банка России от 01.08.2018 г. «Отраслевые особенности долгового финансирования в России и уязвимость к финансовым шокам» [Электронный ресурс]. URL: www.cbr.ru/content/document/file/47472/analytic_note_180829_dip.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 01.03.2018 г. [Электронный ресурс]. URL: http://informpskov.ru/news/265032.html ( дата обращения: 27.03.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 01.03.2018 г. [Электронный ресурс]. URL: http://informpskov.ru/news/265032.html ( дата обращения: 27.03.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonrf.info/doc-35524211/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonrf.info/doc-35524211/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приложение № 6 к Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» «Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019—2021 гг.». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приложение № 6 к Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» «Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в 2019—2021 гг.». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c69823278591395d7d/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/201801101</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/201801101</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ВЭБ РФ «Прогноз экономического развития России на 2018—2024 гг.». URL: www.inveb.ru/attachments/article/57/Prognoz_2018-12-10.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ВЭБ РФ «Прогноз экономического развития России на 2018—2024 гг.». URL: www.inveb.ru/attachments/article/57/Prognoz_2018-12-10.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская газета.22.08.2018. URL: https://rg.ru/gazeta/rg/2018/08/22.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Российская газета.22.08.2018. URL: https://rg.ru/gazeta/rg/2018/08/22.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бухвальд Е.М. Федерализм как основа национальной безопасности для России // Вестник института экономики РАН. 2018. № 1. С. 87—103.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Бухвальд Е.М. Федерализм как основа национальной безопасности для России // Вестник института экономики РАН. 2018. № 1. С. 87—103.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Валентей С.Д. Формирование «модельных бюджетов»: что оценивается и для чего // Роль и место модельных бюджетов в условиях трансформации государственной региональной политики / Аналитическое управление СФ ФС РФ. М., 2018. С. 74—83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Валентей С.Д. Формирование «модельных бюджетов»: что оценивается и для чего // Роль и место модельных бюджетов в условиях трансформации государственной региональной политики / Аналитическое управление СФ ФС РФ. М., 2018. С. 74—83.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Валентей С.Д. Дешево хорошо не бывает // Беседы об экономике. 2018. Т. III. С. 312—313.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Валентей С.Д. Дешево хорошо не бывает // Беседы об экономике. 2018. Т. III. С. 312—313.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Караваева И.В. Бюджетная политика как фактор формирования рисков социально-экономического развития России // Федерализм. 2018. № 3 (91). С. 47—62.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Караваева И.В. Бюджетная политика как фактор формирования рисков социально-экономического развития России // Федерализм. 2018. № 3 (91). С. 47—62.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Караваева И.В., Иванов Е.А. Противоречия и риски российской системы управления // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2018. № 3. С. 49—66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Караваева И.В., Иванов Е.А. Противоречия и риски российской системы управления // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2018. № 3. С. 49—66.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
