federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2021-1-207-220federalizm-217Research ArticleАНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИANALITICAL NOTESКонсолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2020 г.: возможности выполнения обязательств в условиях кризисаConsolidated Budgets of the Subjects of the Russian Federation in 2020: Opportunities for Fulfilling Obligations in the Context of the CrisisЛыковаЛ. Н.LykovaL. N.

ЛЫКОВА Людмила Никитична - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник

Нахимовский  проспект,  д.  32, г. Москва, 117218

LYKOVA Lyudmila N. - Dr. Sc. (Econ.), Professor; Chief Researcher

32, Nakhimovsky av, Moscow, 117218

Lykoval@inecon.ruФедеральное государственное бюджетное учреждение Институт экономики  Российской  академии  наукРоссияFederal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of SciencesRussian Federation20212903202101207220Copyright © Лыкова Л.Н., 20212021Лыкова Л.Н.Lykova L.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/217

В  условиях  экономического  кризиса  2020  г.  региональные  бюджеты столкнулись  с  выраженным  падением  налоговых  доходов.  Наиболее серьезно пострадали субъекты Российской Федерации, экономика которых ориентирована на добывающий сектор и металлургию. Падение поступлений  налога  на  прибыль  в  некоторых  регионах  носило  критический  характер.  В  то  же  время  благодаря  реализованным  мерам поддержки занятости и доходов населения поступления налога на доходы физических лиц даже увеличились. Наиболее важным элементом поддержки доходов региональных бюджетов стал существенный рост федеральных  трансфертов.  Для  поддержки  региональных  бюджетов фактически использовались все категории безвозмездных поступлений (дотации, субсидии, субвенции, иные трансферты). При этом наиболее финансово  благополучные  субъекты  Федерации  решали  возникающие проблемы в основном за счет собственных резервов. Результатом стала возможность регионов нарастить расходы в наиболее значимых областях (здравоохранение, социальная политика). Тем не менее избежать выраженного роста дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и роста объема государственного субфедерального долга не удалось.

In the context of the economic crisis of 2020, triggered by the global pandemic, regional budgets faced a pronounced drop in tax revenues. The regions, whose economy is based on the extractive sector and metallurgy were most seriously affected. The drop in corporate income tax receipts in some regions was critical. At the same time, due to the implemented measures to support employment and income of the population, the personal income tax receipts have even increased. The most important element of supporting regional budget revenues was a significant increase in federal transfers. In fact, all categories of intergovernmental transfers (grants, subsidies, subventions, and other transfers) were used to support regional budgets. At the same time, the most financially prosperous subjects of the Russian Federation solved the problems that arose mainly at the expense of their own reserves. The result was the ability of the regions to increase spending in the most important areas (health, social policy). Nevertheless, it was not possible to avoid a pronounced increase in budget deficits of the subjects the Russian Federation and an increase in the volume of state sub-federal debt.

консолидированный бюджетналог на прибыль организацийналоговые доходы бюджетаналог на доходы физических лицтрансфертырасходы бюджетарегионрегиональные бюджетысубъект Российской Федерацииbudget tax revenuesbudget expendituresconsolidated budgetcorporate income taxpersonal income taxregionregional budgetssubject of the Russian FederationtransfersReferencesИнформация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации). На 1 января 2019 г. / Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 01.12.2020).Informatsiia ob ispolnenii konsolidirovannogo biudzheta sub”ekta Rossiiskoi Federatsii i biudzheta territorial’nogo gosudarstvennogo vnebiudzhet nogo fonda (v razreze sub”ektov Rossiiskoi Federatsii). Na 1 ianvaria 2019 g. [Information on the Execution of the Consolidated Budget of the Constituent Entity of the Russian Federation and the Budget of the Territorial State Extra-Budgetary Fund (In the Context of Constituent Entities of the Russian Federation). As of January 1, 2019], Federal’noe kaznacheistvo [Federal Treasury]. (In Russ.). Available at: https://www.roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (accessed 01 December 2020).Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации). На 1 января 2020 г. / Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 01.12.2020).Informatsiia ob ispolnenii konsolidirovannogo biudzheta sub”ekta Rossiiskoi Federatsii i biudzheta territorial’nogo gosudarstvennogo vnebiudzhet nogo fonda (v razreze sub”ektov Rossiiskoi Federatsii). Na 1 ianvaria 2020 g. [Information on the Execution of the Consolidated Budget of the Constituent Entity of the Russian Federation and the Budget of the Territorial State Extra-Budgetary Fund (In the Context of Constituent Entities of the Russian Federation). As of January 1, 2020], Federal’noe kaznacheistvo [Federal Treasury]. (In Russ.). Available at: https://www.roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (accessed 01 December 2020).Объем и структура государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований на 1 января 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г. / Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/ (дата обращения: 10.03.2021).Obem i struktura gosudarstvennogo dolga s ub”ektov Rossiiskoi Federatsii i dolga municipal’nyh obrazovanii na 1 ianvaria 2016 g., 2017 g, 2018 g., 2019 g, 2020 g., 2021 g. [Volume and Structure of the State Debt of the Subjects of the Russian Federation and the Debt of Municipalities as of January 1, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021], Ministerstvo finansov RF[Ministry of Finance of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/ (accessed 10 March 2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.