<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2021-1-115-131</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-213</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>RANGES OF SECURITY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Сможет ли федеральный бюджет 2021–2023 гг. реализовать  стратегические цели и обеспечить экономическую безопасность  Российской Федерации?</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Will the Federal Budget for 2021–2023 Fiscal Years be Able to Ensure the  Achievement of Strategic Goal and to Assure the Economic Security of the  Russian Federation?</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Караева</surname><given-names>И. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Karaeva</surname><given-names>I. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>КАРАВАЕВА Ирина Владимировна - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, руководитель сектора экономической безопасности, заведующая кафедрой экономической теории</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218</p></bio><bio xml:lang="en"><p>KARAVAEVA Irina V. - Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher, Head of the Economic Security Sector, Head of the Department of Economic Theory</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">ikaravaeva@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Коломиец</surname><given-names>А. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kolomiets</surname><given-names>A. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>КОЛОМИЕЦ Андрей Григорьевич - доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218.  </p></bio><bio xml:lang="en"><p>KOLOMIETS Andrey G. - Dr. Sc. (Econ.), Leading Researcher</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">agk1807@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Казанцев</surname><given-names>С. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kazantsev</surname><given-names>S. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>КАЗАНЦЕВ Сергей Владимирович - доктор экономических наук, главный научный сотрудник</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218</p></bio><bio xml:lang="en"><p>KAZANTSEV Sergei V. - Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">kzn-sv@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>03</month><year>2021</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>115</fpage><lpage>131</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Караева И.В., Коломиец А.Г., Казанцев С.В., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Караева И.В., Коломиец А.Г., Казанцев С.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Karaeva I.V., Kolomiets A.G., Kazantsev S.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/213">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/213</self-uri><abstract><p>Принципы  построения  принятого  в  декабре  2020  г.  федерального  бюджета  на  2021–2023  гг.  исходят  из  макроэкономических  условий.  Вероятность  реализации  этих  условий  невозможно  оценить как  высокую.  Кроме  того,  они  игнорируют  ряд  существенных  угроз экономической безопасности Российской Федерации, связанных с продолжением COVID-пандемии в 2021 г. и возросшей опасностью аналогичных угроз, со снижением сальдо торгового баланса, сохранением общего  сниженного  уровня  благосостояния  населения  России,  недостаточностью ресурсов для инвестиций. Нельзя также не обратить внимание  на  то,  что  в  рамках  бюджетной  концепции  сохраняется задача обеспечения темпов роста национальной экономики на уровне стагнационных 3%. Более тог о, в условиях продолжающегося развития пандемии президент Российской Федерации откладывает до 2030 г. достижение  многих  важнейших  целей,  которые  прогнозировалось достичь  к  2024  г.  Таким  образом,  формируется  тренд  долгосрочной политики вялотекущего, а в принципе затухающего развития экономики с минимизацией инфляционных процессов на уровне 4%. При этом заложенные в бюджет принципы генерируют не только направления и динамику социально-экономического развития Российской Федерации, но  также  темпы  и  ориентиры  развития  субъектов  Федерации.  Но! Сегодня новые тренды развития быстро трансформирующейся постпандемической экономики требуют поиска новых внутренних, в т.ч. финансовых, драйверов развития, перехода к модели прорывного экономического роста как на федеральном, так и на региональном уровнях. Страна входит в экономику с другими приоритетами. Значит, нужны и другие правила бюджетной политики.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The principles of drawing up the Federal Budget for 2021–2023, adopted in December 2020, are based on macroeconomic conditions. The probability to fulfill these conditions can’t be rated as high. In addition, these conditions ignore a number of significant threats to  the  economic  security  of  the  Russian  Federation  caused  by;  the  continuation  of  the COVID-pandemic  in  2021  and  the  increased  risk  of  similar  threats;  the  reduction  of the  trade  balance;  the  continuation  of  the  general  reduced  in  the  level  of  the  Russian population’s well-being, and by the lack of resources for investments. It is also impossible not to draw attention to the fact that within the framework of the budget concept, they set up a task to ensure the growth rate of the national economy at the level of a stagnant three  percent.  Moreover,  in  the  context  of  the  ongoing  development  of  the  pandemic, the President of the Russian Federation postpones until 2030 the achievement of many important goals that they forecast to achieve by 2024. Therefore, the trend of a long-term policy of sluggish, and in principle decaying, economic development with the minimization of inflationary processes at the level of four percent is forming. At the same time, budgeted principles generate not only the direction and dynamics of socio-economic development of the Russian Federation, but the same pace and guidelines for the development of the subjects  of  the  Russian  Federation.  But!  Today,  new  trends  in  the  development  of  a rapidly transforming post-pandemic economy require the search for new internal drivers of development, including financial ones, require a transition to a model of breakthrough economic growth at both at the federal and regional levels. The country is entering an economy that has other priorities. So, we need other rules of fiscal policy.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>федеральный бюджет</kwd><kwd>бюджеты субектов Федерации</kwd><kwd>прогноз социально-экономического развития</kwd><kwd>стратегическое планирование</kwd><kwd>экономическая безопасность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>federal budget</kwd><kwd>budgets of the subjects of the Russian Federation</kwd><kwd>forecast of  socio-economic development</kwd><kwd>strategic planning</kwd><kwd>economic security</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» / Министерство финансов РФ. URL: https://www.oprf.ru/files/fed_zakon_fed_budget_2021__poyasnit_zap.pdf (дата обращения: 11.10.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Poiasn it el’naia zapiska k proektu Feder al’nogo zakona «O feder al’nom biudzhete na 2021 god i na planovyi period 2022 i 2023 godov [Explanatory Note to the Draft Federal  Law  “On  the  Federal  Budget  for  2021  and  for  the  Planning  Period  of  2022 and 2023”]. Ministerstvo finansov RF [Ministry of Finance of the Russian Federation].(In  Russ.).  Available  at:  https://www.oprf.ru/files/fed_zakon_fed_budget_2021__poyasnit_zap. (accessed 11 October 2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов / Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html (дата обращения: 29.11.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prognoz sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiia Rossiiskoi Federatsii na 2021 god i  na  planovyi  period  2022  i  2023  godov  [Forecast  of  Socio-Economic  Development of  the  Russian  Federation  for  2021  and  for  the  Planning  Period  of  2022  and  2023]. Ministerstvo  ekonomicheskogo  razvitiia  Rossiiskoi  Federatsii [Ministry  of  Economic Development of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html (accessed 29 November 2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2017: крат. стат. сб. М.: Росстат. 2017. 511 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossiia v tsifrakh. 2017. Kratkii statisticheskii sbornik. [Russia in Figures. 2017. Statistical Handbook], Moscow, Rosstat, 2017, 511 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россия в цифрах. 2018: крат. стат. сб. М.: Росстат, 2018. 522 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossiia v tsifrakh. 2018. Kratkii statisticheskii sbornik. [Russia in Figures. 2018. Statistical Handbook], Moscow, Rosstat, 2018, 522 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российский статистический ежегодник. 2014 / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b14_13/Main.htm</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossiiskii statisticheskii ezhegodnik. 2014 [Russian Statistical Yearbook. 2014]. Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki [ Federal State Statistics Service]. (In Russ.). Available at: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b14_13/Main.htm</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Оперативна информация Росстата / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://gks.ru/bgd/free/B20_00/Main.htm (дата обращения: 28.01.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Operativnaia  informatsiia  Rosstata  [Operational  Information  of  Rosstat]. Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki [ Federal State Statistics Service]. (In Russ.). Available at: http://gks.ru/bgd/free/B20_00/Main.htm (accessed 28 January 2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Обращение Президента РФ к Федеральному собранию 15.01.2020 / Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 15.12.20).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Obrashchenie Prezidenta RF k Federal’nomu sobraniiu 15.01.2020 [Address of the President  of  the  Russian  Federation  to  the  Federal  Assembly  15.01.2020] Ofitsial’nyi  sait Prezidenta RF [Official Website of the President of the Russian Feder ation].( In Russ .). Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (accessed 15 December 2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Казанцев С.В. О некоторых негативных последствиях антироссийских санкций и направлениях их парирования // ЭТАП. 2020. № 2. С. 65–73. DOI: 10.24411/2071-6435-2020-10013. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42811938</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kazantsev S.V. O nekotorykh negativnykh posledstviiakh antirossiiskikh sanktsii i napravleniiakh ikh parirovaniia [On Some Negative Result of Anti-Russian Sanctions and the Ways to Parry Them], ETAP: ekonomicheskaia teoriia, analiz, praktika[ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice], 2020, No. 2, pp. 65–73. (In Russ.). Available at: DOI: 10.24411/2071-6435-2020-10013</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Караваева И.В. Критерии социально-экономической безопасности для Россиии регионов в новой реальности // Федерализм. 2020. № 2. С. 14 6 –161. DOI: 10.21686/2073-1051-2020-2-146-161 https://elibrary.ru/item.asp?id=42940691</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karavaeva  I.V.  Kriterii  sotsial’no-ekonomicheskoi  bezopasnosti  dlia  Rossii  i regionov v novoi real’nosti [Criteria of Social and Economic Security for Russia and its  Regions  in  a  New  Reality], Federalism[Federalizm], 2020, No. 2, pp. 146–161.(In Russ.). Available at: DOI: 10.21686/2073-1051-2020-2-146-161</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коломиец А.Г.К новому качеству у правления государственным и финансами // Вестник Института экономик Российской академии наук. 2020. № 2. С. 147–162. DOI: 10.24411/2073-6487-2020-10022 https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42714492</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolomiets A.G. K novomu kachestvu upravleniia gosudarstvennymi finansami [Toward a New Quality of Public Finance Management], Vestnik Instituta ekonomiki Rossiiskoi akademii nauk[The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy  of  Sciences],  2020,  No.  2,  pp.  147–162.  (In  Russ.).  Available  at:  DOI: 10.24411/2073-6487-2020-10022</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
